INNOVACIÓN

INNOVACIÓN

La innovación es uno de los principales motores de desarrollo de las economías modernas. Es, la principal característica diferenciadora de los países emergentes que superan las denominadas trampas de pobreza y pasan el umbral hacia el progreso. A través de la innovación, las naciones sientan las bases para alcanzar tasas de crecimiento sostenidas de largo alcance y generan resiliencia ante fluctuaciones económicas ocasionadas por excesiva dependencia en los bienes de producción primaria. La innovación, que es aplicable a todas las actividades económicas y extensibles a sus diferentes eslabonamientos y al sector social, se traduce en crecimiento, empleo de calidad y mayor bienestar.

Colombia, luego de haber superado grandes adversidades, se encuentra en una etapa crítica de desarrollo en que, si bien tiene de frente perspectivas positivas y grandes oportunidades, enfrenta también enormes retos. El campo de juego para el país, así como para muchas economías de América Latina está cambiando y resulta vital adaptarse a este nuevo terreno. De competir por bienes y servicios de menor valor agregado con países de bajos ingresos y de contar con una economía relativamente cerrada, Colombia está transitando hacia una economía moderna, con mercados abiertos y competidores más sofisticados.

El bono económico de precios altos de materias primas que vivió América Latina en la última década no seguirá indefinidamente, y la bonanza minero energética colombiana, dadas las reservas del país y la fluctuación de precios, no será suficiente para impulsar el crecimiento y la inversión en el mediano y largo plazo. Por ello, la apuesta del país debe estar encaminada, más bien, a aprovechar los acuerdos de libre comercio, incursionando en estos y otros mercados con bienes y servicios de alto valor agregado. La transición exitosa hacia este nuevo terreno pasa, necesariamente, por la innovación. Sin ella, el país caerá en una trampa de crecimiento. Perderá rentabilidad y capacidad de competir en costos en los mercados internacionales de commodities (materias primas) y de bienes primarios, y a su vez, no alcanzará los estándares de calidad y de valor agregado para llevar al mundo bienes y servicios más sofisticados.

Dado lo anterior y la trascendencia de la innovación y el emprendimiento dinámico en el estado de madurez en que se encuentra la economía colombiana, se presenta un estudio que busca, con base en lo ya construido, aportar lineamientos para fortalecer y acelerar el impacto de la estrategia de ciencia, tecnología e innovación en el desarrollo económico y social del país. Esta unidad incluye el diagnostico actual, una revisión de las políticas recientes, la identificación de perspectivas y oportunidades, un análisis comparativo de buenas prácticas nacionales e internacionales, así como un conjunto de recomendaciones de política en desarrollo científico y tecnológico, innovación empresarial y emprendimiento dinámico. En últimas, se presenta este documento con el objetivo central de enfatizar la urgencia de convertir la innovación en una de las grandes apuestas de la próxima administración. Este, junto con la mejora de la competitividad, debe estar entre los mensajes centrales de su Plan Nacional de Desarrollo. En esta dirección se deben encaminar sus políticas, tanto económicas, como sociales y ambientales; debe ser esta la brújula que guíe su plan de gobierno.

DIAGNÓSTICO GENERAL
DEL CASO COLOMBIANO

En años recientes, se ha generado en Colombia una mayor consciencia sobre la importancia de la ciencia, la tecnología y la innovación en el progreso, y se han dado pasos sustanciales que apuntan en la dirección correcta: los recursos destinados a ciencia, tecnología e innovación -a través de los incrementos presupuestales de Colciencias y los rubros destinados a este fin en la reforma al Sistema General de Regalías- se han incrementado; se creó́ "Innpulsa", la unidad de desarrollo de Bancoldex que promueve la innovación y el emprendimiento dinámico; se pusieron a disposición de las empresas incentivos tributarios para las inversiones en ciencia, tecnología e innovación; y se han consolidado casos regionales de éxito como Ruta N o Tecnnova en Antioquia y Connect Bogotá.

No obstante, es evidente que en los seis ejes de la estrategia de CT&I -capital humano, ciencia y tecnología, innovación y emprendimiento, instituciones, financiamiento y entorno de competitividad- Colombia presenta falencias y limitaciones que impiden que surjan más emprendimientos dinámicos y que limitan las posibilidades de innovación sistemática en empresas establecidas, y mucho menos la generación de una cultura de emprendedores innovadores. Por ello, es importante evaluar el desarrollo en este cuatrienio de las estrategias e implementación de instrumentos para la innovación y compararlas a la luz de experiencias internacionales. En este ejercicio, surgen preguntas ineludibles como: ¿Cómo lograr que las empresas se conviertan en el centro del sistema de ciencia, tecnología e innovación? ¿Son suficientes los instrumentos y recursos de financiamiento? ¿La escasez de emprendimientos dinámicos está limitando la innovación? ¿Las empresas y el gobierno son conscientes de la necesidad de innovar para garantizar la sostenibilidad del crecimiento económico? ¿Tenemos la base de conocimiento en nuestras empresas, universidades y centros de investigación para darle tracción a una sociedad del conocimiento? ¿Existe en el país un entorno propicio para la formación de alianzas entre empresas y universidades o centros de investigación para el avance conjunto de iniciativas de innovación? ¿Está adecuadamente orientada la visión y políticas en educación secundaria, universitaria y técnica y tecnológica en torno al desarrollo científico, el emprendimiento y la innovación? ¿Es el esquema institucional colombiano de ciencia, tecnología e innovación óptima, dada la coyuntura, los retos y oportunidades actuales del país? ¿Está bien estructurado el sistema de regalías para CT&I?

Una primera hipótesis, desde la óptica publica que enmarca este documento, es que los esfuerzos, si bien correctamente orientados, son insuficientes y en particular han sido desordenados y descoordinados al interior del Estado y en su relacionamiento con el sector privado, las regiones y la academia. Se encuentra, así como ha ocurrido en muchas economías de América Latina, que los esfuerzos del país, siendo limitados, se han centrado más en propiciar avances en ciencia y tecnología, y menos en hacer aplicables estos avances al sector productivo y en promover una cultura de innovación en los diversos estamentos del estado y la actividad empresarial. Una segunda hipótesis es que ha faltado una priorización más aguda en la asignación de los recursos públicos, la orientación de las políticas y el enfoque de los programas estatales. En particular, se evidencia desorientación y falta de foco en el funcionamiento y distribución de los recursos de regalías para ciencia, tecnología e innovación. Es fundamental que exista mayor coherencia entre la visión de largo plazo y las apuestas nacionales y regionales del país, y la destinación y ejecución de estos recursos. El direccionamiento de la estrategia de ciencia, tecnología e innovación hacia las prioridades y visión nacionales es un común denominador entre los países que representan casos de éxito.

DEFINICIÓN

TIPOS DE INNOVACIÓN

Joseph Schumpeter economista Austriaco estadounidense referenciado en el manual de Oslo influyo de manera directa en la concepción de la innovación afirmando que la economía se mueve directamente por esta y sus procesos dinámicos.

Este autor hablo de 5 aspectos donde la innovación se hace presente. figura 1

	Introducción de nuevos productos
Nuevos métodos de producción
	Nuevas fuentes de suministros de materias primas otros insumos
Creación de nuevas estructuras de mercado en un sector de actividad
	Apertura a nuevos mercados

La OCDE en 2005, distingue cuatro tipos de formas para la innovación definidos en el Manual de Oslo:
• Las innovaciones de producto, mejora de este en cuanto a sus características o usos.
• Las innovaciones de proceso, la mejora o producción nueva de este.
• Las innovaciones de mercadotecnia nuevo método de comercialización.
• Las innovaciones de organización, mejoras en esta para la obtención de resultados.
Por otro lado, se observa las innovaciones tecnológicas la cuales están bajo la innovación de producto por las mejoras realizadas al ya existente con la innovación posiblemente de proceso, todo ello para el desarrollo tecnológicos o combinaciones de las mismas.

RAZONES PARA INNOVAR

Las empresas son las primeras llamadas a establecer procesos de innovación ya que con estas pueden:
• Asegurar un lugar permanente en el mercado.
• Mejorar sus resultados aumentan como tal la demanda, ganancias en la productividad.
• Ampliando su target de producto con la ampliación del mercado.
• Aumenta la eficiencia y la efectiva en los procesos administrativos.

CARACTERÍSTICAS DE LAS INNOVACIONES

Según el manual de OSLO 2005, siendo el documento Guía para la realización de mediciones y estudios de actividades científicas y tecnológicas que definen conceptos y actividades para la innovación.
Este considera que para llevar a cabo una innovación se debe realizar un trabajo colaborativo en red con la participación de diferentes actores como empresas tecnológica e inversionistas.
• Se asocia a la incertidumbre de los resultados.
• Implica inversión.
• Está sujeta a desbordamientos tecnológicos.
• Implica utilización de nuevo conocimiento o nuevo uso para el conocimiento ósea a través de I+D Innovación más Desarrollo dentro de las empresas.
• Tiene como objetivo desarrollo competitivo dentro de las empresas.
Para que las empresas desarrollen I+D para su innovación deben contar con aspectos como lo demuestra la figura 2 y figura 3.

CAMINO PARA INNOVAR